晶报说·快评丨人口出生率再创新低,鼓励生育力度当创新高

今日冲上热搜的一个新闻是,全国人口出生率再创新低。新出炉的《中国统计年鉴2021》中披露,2020年全国人口出生率为8.52‰,首次跌破10‰,而同期人口自然增长率仅为1.45‰。

用中国人口学会副会长、北京大学社会学系教授陆杰华的话来说,我国人口负增长可能提前了,“之前是预估2027~2030年才进入负增长,现在如果今年不增长,明年没有回升的话,可能就这两年的事了。”

这说明了什么呢?说明此前专家的预期在一次次落空,一些专家关于放松政策后会出现人口大爆炸的担心一次次被打脸。不得不说,过去由于一些专家有意无意地放大生育反弹的威胁,导致我国计生政策的调整总是小心翼翼、瞻前顾后、拖泥带水,不能一步到位。

它更说明,更大力度的鼓励生育已刻不容缓。当务之急,不仅仅是全面放开的问题,而是要尽快全面启动鼓励生育,与时间赛跑。

今年4月,中国人民银行发布工作论文表示,要认识到我国老龄化和少子化问题的严峻性,应全面放开和鼓励生育,切实解决妇女在怀孕、生产、入托、入学中的困难。

目前,虽然多个地方已经推出了相关鼓励生育的措施,但总体来看,力度还不够大。我们可以来看看国外的做法,比如,德国用直接的家庭补贴金改善家庭的收入状况,承担了家庭抚养孩子成本的46%;韩国将从2022年起向有0至1岁婴儿的家庭每月提供30万韩元(约合人民币1800元)的育儿补助,到2025年金额将逐步上调至50万韩元;俄罗斯从2007年起设立了“母亲基金”,至少有两个孩子的家庭可以在孩子出生后的三年内申请使用这笔补贴,总额超过46万卢布(约合人民币4万元)。

我们当然没必要照搬别人的做法,但考虑到人口问题的严峻性,要当机立断、大刀阔斧,体现出更大的政策“诚意”。比如,能否直接对二胎、三胎家庭减免一定额度的个人所得税,抵消一些家庭来自于生育成本的巨大压力?延长孕妇产假时间会增加用人单位的负担,最终反而不利于女性就业,能否对用人单位进行部分税费减免?

我们须进一步确立这样的共识:今天的婴儿不仅是奶粉、玩具和婴幼读物的消费者,更是将来的纳税人、创业者、企业家以及各行各业的专业人士,是文化以及文明得以延续的希望所在。阻止或者延长人口负增长的到来,时间已经很紧迫了。